электронная библиотека международных
документов по правам человека

Новости

Правозащитные организации и организации этнических меньшинств готовят параллельный доклад в Консультативный комитет Совета Европы по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств

12.04.2005

2-3 апреля в Москве прошел семинар для представителей правозащитных организаций и организаций этнических меньшинств «Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств: мониторинг и защита прав». Семинар был организован Центром развития демократии и прав человека при экспертной и финансовой поддержке Совета Европы. В семинаре приняло участие около 30 человек из 20 регионов России. В качестве тренеров и ведущих семинара выступили: Мэрья Лахтинен (руководитель программ Директората по правам человека Совета Европы), Ульям Бауринг (профессор права Лондонского университета Метраполитан), Юрий Джибладзе (президент Центра развития демократии и прав человека), Александр Осипов (юрист Правозащитного общества «Мемориал»). Также в семинаре приняли участие представители министерств: Юрий Балахнин (Директор Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ) и Сергей Барсуков (Департамент прав человека и гуманитарного сотрудничества Министерства иностранных дел РФ).

В течение двух дней семинара участниками были изучены основные положения «Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств», в частности стандарты в области образования национальных меньшинств, пользования языком, участие в культурной и политической жизни, а также мониторинговые механизмы (доклад Правительства и НПО и визит экспертов Совета Европы), которые закреплены в конвенции и с помощью которых Совет Европы следит за тем, чтобы страна, подписавшая этот документ, соблюдала стандарты Рамочной конвенции. Россия, ратифицировавшая Рамочную конвенцию в 1998 году, уже предоставила первый доклад (см. ссылку http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=40) в 2000 году и готовится сдать второй доклад в апреле-мае 2005 года. Первый доклад был рассмотрен Консультативным комитетом Совета Европы Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и вынес по нему так называемое «мнение» (с ним вы можете ознакомиться на нашем сайте http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=258). Также в рамках подготовки этого «мнения» эксперты Совета Европы посещали Россию весной 2000 года и встречались с представителями правозащитных организаций, организаций этнических меньшинств и чиновниками Правительства и исполнительных органов субъектов РФ. В данном документе, в частности, затрагиваются такие проблемы, как неясность зон ответственности государства за национальную политику, неэффективность законов о праве на землю коренных малочисленных народов Севера, институты прописки и регистрации, ограничивающие свободу передвижения чеченцев, цыган, месхетинских турок, запрет на партии по этническому признаку, ограничение доступа к госслужбе и образования для национальных меньшинств.

Проект второго правительственного доклада обсуждался участниками на семинаре, и по нему были заданы вопросы представителям выше упомянутых ведомств. В частности, участники отметили, что в докладе хорошо отражена ситуация в области законодательства, однако мало представлена информация по правоприменительной практике и по фактическому положению ряда меньшинств.

Во второй день семинара участники обсудили план и содержание параллельного доклада неправительственных организаций, который они планируют подать в Консультативный комитет в сентябре сего года. Согласно принципам работы Консультативного комитета неправительственные организации могут подавать доклад и информацию наравне с Правительством. В параллельном докладе планируется отразить правоприменительную практику ряда законов, касающихся прав национальных меньшинств, тяжелое положение с соблюдением прав меньшинств в Дагестане, Краснодарском крае, Чечне, положение цыган в России, вопросы образования национальных меньшинств и т.д. Роль координаторов подготовки параллельного доклада НПО взяли на себя Правозащитный центр «Мемориал» и Центр развития демократии и прав человека. Для работы над докладом был создан электронный дискуссионный лист fcnm@hro.org

Центр развития демократии и прав человека приглашает всех желающих внести вклад в подготовку параллельного доклада НПО, направлять информацию Цыбульской Дарье координатору программ Центра на адрес darya@demokratia.ru

Источник: Центр развития демократии и прав человека (www.demokratia.ru)

Архив новостей:

Новости hri.ru на e-mail:


Новые документы hri.ru на e-mail:


Рассылки работают от FeedBurner